一、出臺背景
食糖安全是國家重大戰(zhàn)略。為貫徹落實中央有關糖業(yè)發(fā)展的支持政策,2020年以來,我區(qū)先后出臺了《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西糖料蔗良種良法技術推廣工作實施方案的通知》(桂政辦電〔2020〕60號)、《2020—2022年廣西糖料蔗生產全程機械化作業(yè)補貼實施細則》、《廣西深化糖料蔗良種良法技術推廣工作實施方案》(桂糖〔2023〕18號)等有關文件。扎實推進我區(qū)糖料蔗生產機械化作業(yè)補貼及糖企聯合機收獎補工作,細化工作流程,明確責任主體,加快糖料蔗生產機械化作業(yè)補貼使用支出,依據有關文件,由自治區(qū)農業(yè)農村廳研究出臺《實施細則》。
二、出臺過程
2023年8月,由自治區(qū)農業(yè)農村廳會同自治區(qū)農機中心深入我區(qū)甘蔗主產區(qū)市縣農業(yè)農村及農機主管部門、制糖企業(yè)、農機合作社、種植大戶等開展調查研究工作,重點從細則敲定、補貼流程、資金兌付、核驗辦法等的可操作性、辦理過程的從簡性和政策實施的延續(xù)性方面入手,實地了解有關情況,經過研究討論,形成《實施細則》(征求意見稿)。8月中下旬至9月底,經向自治區(qū)財政廳、自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦、各地市人民政府、部分農機合作社及區(qū)內外主要甘蔗機械生產企業(yè)、社會公眾廣泛征求意見后,根據收集的意見建議,完成政策修改完善。并經過廳黨組會議審議通過后正式印發(fā)《實施細則》。
三、主要內容
《實施細則》共有五大部分:
第一部分是糖料蔗生產機械化作業(yè)補貼,主要明確了補貼對象、補貼范圍及補貼標準、補貼方式及實施步驟等內容。
第二部分是糖企聯合機收獎補,主要明確了獎補對象、獎補范圍和標準、實施步驟等內容。
第三部分是機具設備備案,詳細說明了備案所需的條件、材料及備案內容。
第四部分是實施時間,明確了各項補貼(獎補)的實施時間,同時對未涉及的補貼環(huán)節(jié)和補貼標準作了說明。
第五部分是保障措施,從職責任務、資金調配、宣傳培訓、監(jiān)督管理、材料歸檔、總結上報等方面對申報主體,各級政府有關部門,制糖企業(yè),作業(yè)服務組織等提出指導性要求。
四、保障措施
一是做好對市、縣、鄉(xiāng)三級業(yè)務部門及人員的宣貫,加強對各項目地區(qū)指導檢查,確保將措施落實落地。二是做好促進農業(yè)機械化與信息化融合發(fā)展工作,持續(xù)推進我區(qū)農業(yè)現代化建設。三是對補貼情況常態(tài)化抽查檢查督查,防止工作人員不作為、亂作為和騙補、重復補貼行為,每季度通報一次結果。四是設置投訴熱線,及時發(fā)現并處理違規(guī)異常事件。