立夏節(jié)氣前后,農業(yè)生產逐漸開始進入大忙季,拖拉機、聯合收割機等農機裝備也進入使用繁忙期。農機安全生產問題是農業(yè)生產過程中的需要注意的重要問題。為抓好農機安全生產各項工作,消除農機安全生產事故隱患,保持農機安全生產形勢穩(wěn)定向好,近日,山東省農業(yè)農村廳印發(fā)了《全省農機安全生產大檢查工作方案》(以下簡稱《工作方案》),確定自即日起至2022年底,在全省范圍內開展農機安全生產大檢查。
《工作方案》明確了重點檢查內容,其中監(jiān)管對象重點檢查內容包括:一是主體責任落實情況,農機合作社等農機服務組織安全生產管理責任是否落實、全員安全生產責任清單是否落實、安全生產管理制度是否建立和執(zhí)行;是否定期開展隱患排查,建立隱患和整改臺賬;是否組織開展教育培訓,抓好“開工第一課”和警示教育,強化農機作業(yè)前的安全培訓等。二是人員和機具管理情況,二是否存在聘用無駕駛證者從事農機生產,農機駕駛操作人員是否嚴格遵守安全操作規(guī)程;拖拉機和聯合收割機是否注冊并按時年檢;是否存在酒后駕駛、拼裝改裝、未檢作業(yè)等違法違規(guī)行為。
監(jiān)管部門重點檢查內容包括:
1.監(jiān)管責任落實情況。是否貫徹執(zhí)行上級關于安全生產工作的安排部署,落實農機安全生產重要會議和文件精神;是否按照“三管三必須”和“誰主管、誰負責”的監(jiān)管要求,將農機安全監(jiān)管責任和行政執(zhí)法責任逐級逐項落實到基層、落實到崗位;是否圍繞農機安全生產監(jiān)管,開展執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設、加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備,積極建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)理員、村農機安全協管員和農機合作社安全管理員等基層隊伍,持續(xù)落實免費監(jiān)理政策、強化經費保障。
2.隱患排查整治情況。農機安全監(jiān)管、執(zhí)法等人員是否能夠深入田間、場院和農機合作社等生產一線拉網式排查安全生產隱患,制定隱患和整改清單;對檢查中發(fā)現的安全設施不全、安全防護不到位、機具性能狀態(tài)不符合要求等問題隱患,是否及時組織生產經營主體進行徹底檢修和全面整改;是否保持變型拖拉機清理整治高壓態(tài)勢,特別是對只簽訂滅失證明未收回牌證的變型拖拉機是否進行再排查、再核實,做到底數清、去向明;是否及時有效處理農機安全生產隱患方面的舉報。
3.執(zhí)法檢查情況。是否能夠盯住重點時段,落實與公安部門聯席會議、聯合執(zhí)法、信息互通等長效工作機制,加大聯合執(zhí)法力度,對無牌行駛、無證駕駛、違法載人、變型拖拉機上路行駛等違法行為進行查處;農機執(zhí)法流程、執(zhí)法全過程記錄、重點執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程留痕和可回溯管理是否規(guī)范;農機執(zhí)法人員的資格管理、農機行政執(zhí)法案卷是否規(guī)范。
4.源頭管理情況。是否嚴格做好拖拉機和聯合收割機注冊登記、年度檢驗以及駕駛人考試管理和駕駛證的申領、換發(fā)、審驗等工作;是否積極開展“亮尾工程”,提高農業(yè)機械上道路行駛的辨識度,降低安全隱患;加快老舊農機淘汰升級,農機報廢更新是否規(guī)范有序。
5.應急管理情況。是否及時修訂農機事故應急處置預案,常態(tài)化開展農機事故應急處置演練;是否落實農業(yè)機械事故處理辦法的要求,配齊農機事故處理人員和裝備,按照規(guī)定及時處理并上報農機安全事故,是否存在瞞報、謊報、漏報、遲報等行為。
6.宣傳教育情況。是否開展“五進”活動,經常性對重點人群開展農機安全知識教育普及,持續(xù)提升公眾農機安全素養(yǎng)和應急能力;是否運用農機田間事故和農機道路交通事故典型案例開展警示教育,進一步增強農民群眾自我保護能力,主動拒絕拖拉機載人違法行為。
7.常態(tài)化疫情防控形勢下農機安全生產管理保障情況。是否嚴格落實當地疫情防控政策,統籌做好農機作業(yè)、疫情防控與安全生產工作,及時處理農機作業(yè)過程當中遇到的特殊困難及安全保障管理。
《工作方案》指出,此次大檢查自即日起到12月底,各市要按照本方案要求,抓緊安排部署本地農機安全生產大檢查。要采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等方式深入開展,重點突出農機安全生產任務重、事故多發(fā)的地區(qū),突出“三夏”“三秋”等農機作業(yè)關鍵時期。
省廳將根據疫情防控要求,結合《山東省農業(yè)農村廳2022年農機安全生產監(jiān)督檢查計劃》,在重要節(jié)假日、重要農時、重大活動等時段組織檢查組,隨機對市、縣農機安全生產大檢查開展情況進行督查。
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原標題:山東省將開展農機安全生產大檢查工作,重點檢查農機無證駕駛、未檢作業(yè)等情況