2021年4月2日,河南省人民政府印發(fā)《河南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。
綱要表示,“十三五”時期全省經濟總量先后邁上4萬億元、5萬億元兩個大臺階,居民人均可支配收入接近2.5萬元,均提前一年實現(xiàn)比2010年翻一番目標。財政總收入超過6200億元,一般公共預算支出突破1萬億元,累計分別增長41.5%和52.7%。金融機構存貸款余額分別突破7萬億元、6萬億元。進出口總值達到6654.8億元,累計增長44.7%。
同時,藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)扎實推進,單位生產總值能耗累計下降25%左右,PM2.5、PM10年均濃度累計下降幅度均超過30%,劣Ⅴ類水質國控斷面動態(tài)清零,土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定,國土綠化提質增量,沿黃生態(tài)廊道初具規(guī)模,生態(tài)環(huán)境質量明顯改善,各項環(huán)境指標達到五年來最好水平。
電力總裝機突破1億千瓦、可再生能源裝機占比超過28%,管道天然氣網絡覆蓋90%以上縣城,能源結構不斷優(yōu)化。
“十三五”時期資源環(huán)境目標完成情況
綱要稱,綜合研判,河南省正處于戰(zhàn)略疊加的機遇期、蓄勢躍升的突破期、調整轉型的攻堅期、風險挑戰(zhàn)的凸顯期。“十四五”時期要以推動高質量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革開放創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設現(xiàn)代化經濟體系,全面融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
“十四五”期間,河南將形成10個萬億級產業(yè)和10個千億級新興產業(yè)集群,進出口總值突破7500億元,大河大山大平原保護治理實現(xiàn)更大進展,治理效能實現(xiàn)更大提升。包括煤炭占能源消費總量比重降低5個百分點左右,劣V類水體和縣級以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,生態(tài)保護修復走在黃河流域前列,森林河南基本建成。
“十四五”時期綠色生態(tài)發(fā)展目標
到2035年,河南要基本建成經濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開放強省,以及中西部創(chuàng)新高地,幸福美好家園。
其中,對生態(tài)的要求是:生產空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀,在黃河流域率先實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定,綠色生產生活方式廣泛形成,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉,生態(tài)經濟優(yōu)勢彰顯,基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
另:
第十一篇 加快建設生態(tài)強省
第四十二章 打造黃河流域生態(tài)保護示范區(qū)
堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,強化上下游、干支流、左右岸聯(lián)動,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,確保黃河防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。
第一節(jié) 推進沿黃生態(tài)帶建設
堅持以自然修復為主,分區(qū)分類施策,統(tǒng)籌推進沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治,筑牢沿黃生態(tài)屏障。加強黃河中游山區(qū)困難宜林地造林,實施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程,全面增強水土保持能力。實施灘區(qū)生產生活生態(tài)空間差別化管控治理,推進下游灘區(qū)生態(tài)綜合整治,開展灘區(qū)治理試點示范。加快黃河干流堤內外水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防浪保育林和城市綠網建設,融合防護安全、生態(tài)涵養(yǎng)、水土保持、文旅休閑、體育健身等功能,打造山水人城和諧相融的復合型生態(tài)廊道,建設沿黃美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強主要支流沿線生態(tài)建設,形成林水相依、水清岸綠的支流綠廊。
第二節(jié) 加強黃河干支流污染治理
以黃河干流和金堤河、蟒河、弘農澗河等支流為重點,全面開展入河排污口排查和專項整治行動,鞏固提升水生態(tài)環(huán)境質量。統(tǒng)籌推進黃河流域歷史遺留礦山和采煤沉陷區(qū)綜合治理,開展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復試點示范,加快無主尾礦庫、有主未履行“三同時”手續(xù)等歷史遺留尾礦庫處置。嚴格黃河流域高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入,禁止干流和主要支流沿岸規(guī)定范圍內新建“兩高一資”項目及相關產業(yè)園區(qū)。推進引黃灌區(qū)農田退水污染綜合治理。完善省內黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄機制,推動生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法。
第三節(jié) 規(guī)范高效利用黃河水
落實最嚴格的水資源管理和取水許可制度,實施深度節(jié)水控水行動。嚴格引黃項目準入,規(guī)范建設引黃調蓄工程,實施引黃干渠和涵閘新建、改擴建工程,建立排查整治各類人造水面景觀長效機制,堅決遏制脫離實際的“造湖大躍進”。完善引黃水費和引黃調蓄工程建設補貼政策,推廣農業(yè)高效節(jié)水灌溉和蓄水保水技術,擴大低耗水、高耐旱作物種植和節(jié)水型畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖比例,引導適水種植、量水生產。
第四十三章 構建大河大山大平原生態(tài)格局
以黃河干流為主線,太行山、伏牛山、桐柏—大別山等山地為屏障,淮河、南水北調中線、隋唐大運河及明清黃河故道為主要串聯(lián)廊道,統(tǒng)籌推進自然保護地建設,推行林長制,構建“一帶三屏三廊多點”的生態(tài)保護格局。
第一節(jié) 增強山地生態(tài)屏障功能
全面保護山區(qū)天然林資源,因地制宜實施封山育林和退耕還林還草,優(yōu)化調整植被結構和林業(yè)產業(yè)結構,加強森林質量提升和野生動植物棲息地環(huán)境保護恢復,提高山地生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力。開展太行山區(qū)人工造林和飛播造林,加強伏牛山區(qū)石漠化治理,加快營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林,提高水土保持率。推進桐柏—大別山區(qū)退化林修復和退化濕地恢復,加強混交林培育和低產經濟林改造。積極發(fā)展林下經濟、優(yōu)質林果、森林旅游等產業(yè)。
第二節(jié) 構筑生態(tài)廊道網絡
加強淮河干支流沿線水源涵養(yǎng)林和水土保持林建設,全面保護和恢復濕地資源,打造淮河流域生態(tài)文明建設示范帶。提升改造南水北調中線工程水源地水源涵養(yǎng)林、水土保護林和干渠沿線寬防護林帶、農田林網,打造林水相依、縱貫南北的生態(tài)保護廊道,確保“一渠清水永續(xù)北送”。加強隋唐大運河及明清黃河故道沿線濕地保護修復、防沙治沙和文化遺產保護利用,統(tǒng)籌推進生態(tài)防護林、森林公園和文化景觀建設,形成橫貫黃淮海流域的生態(tài)文化旅游廊道。依托臺前京杭大運河遺址推動建設生態(tài)文化帶。統(tǒng)籌推進沿黃生態(tài)帶和骨干生態(tài)廊道有機連通,串聯(lián)沿線及周邊城市生態(tài)隔離帶、農田綠網和各類自然保護地,開展廊道交匯點示范打造,共同營造綠滿中原生態(tài)景象。
第三節(jié) 加強自然保護地建設
全面劃定確認自然保護地,歸并優(yōu)化相鄰自然保護地和交叉重疊空間,完善自然保護地體系。實施分級管理和差別化管控,分類分區(qū)開展生態(tài)系統(tǒng)修復,嚴格管控自然保護地范圍內非生態(tài)活動,穩(wěn)妥推進核心區(qū)內居民、耕地、礦權有序退出。加強河湖和水域岸線空間管控,推進濕地保護修復工程,開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘、擴水增濕、生態(tài)補水,維護濕地系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性,支持洛陽等市創(chuàng)建國際濕地城市。推行森林河湖休養(yǎng)生息,實施生物多樣性保護重大工程,做好野生動植物資源保護,加強森林病蟲害防治和外來物種管控。創(chuàng)新自然保護地建設發(fā)展機制,完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度,開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估,建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警長效機制。
第四十四章 深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
堅持源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治,繼續(xù)開展污染防治行動,持續(xù)減少主要污染物排放總量,基本消除群眾關注的突出環(huán)境污染問題。
第一節(jié) 強化大氣污染精準防治
強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加強PM2.5與臭氧協(xié)同控制,有效遏制臭氧濃度增長趨勢,基本消除重污染天氣,開展環(huán)境空氣質量二級達標縣(市、區(qū))創(chuàng)建。以京津冀大氣污染傳輸通道城市和汾渭平原城市為重點,實施更為嚴格的污染物排放標準,加快非電行業(yè)超低排放改造,加強工業(yè)爐窯深度治理。嚴格揮發(fā)性有機物產品準入和監(jiān)控,推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機污染物全過程綜合整治。加強散煤、揚塵、氨等污染控制。推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”,推廣新能源運輸和城市物流車輛,強化車油聯(lián)合管控和非道路移動源污染防治。健全重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控體系和預警應急響應機制,實施重點行業(yè)環(huán)??冃Х旨壓筒顒e化管控。
第二節(jié) 深化水污染綜合治理
深化“河(湖)長+檢察長”制改革,加強江河湖庫生態(tài)保護治理,完善河湖控制單元達標管理體系,削減水污染物排放總量,基本消除劣V類水體。加快水污染排放重點行業(yè)達標提標改造,完善產業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施和配套管網。加強城市河道截污納管、排污口整治和清淤疏浚,推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效、污水管網全覆蓋和污水資源化利用,基本消除城市黑臭水體。推進污泥無害化處置和資源化利用,壓減污泥填埋規(guī)模。健全省轄丹江口庫區(qū)及上游水污染防治長效機制,推進南水北調中線工程核心水源區(qū)建設,加強干渠兩側水環(huán)境風險防控。強化集中式飲用水水源地保護和規(guī)范化建設,保障飲用水水源安全。推進地表水、土壤和地下水污染協(xié)同防控,開展重點區(qū)域地下水污染防控與修復試點示范。
第三節(jié) 保障土壤環(huán)境安全
嚴格農用地土壤分類管理和監(jiān)測監(jiān)控,推進受污染耕地安全利用和治理修復。推進化肥農藥減量增效行動,建立健全秸稈、畜禽糞污等農林廢棄物處理處置和資源化利用體系。加強白色污染全鏈條防治,分區(qū)域分品種分階段禁限部分塑料制品生產、銷售和使用。持續(xù)開展涉鉛、鉻、鎘、鉬等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,加強大宗固體廢棄物綜合利用,推進主要產業(yè)基地危險廢棄物集中利用處置設施建設,全面整治固體廢物、危險廢物非法堆存和偷排偷埋。加快建設地級及以上城市醫(yī)療廢棄物集中處理設施,健全縣域醫(yī)療廢棄物收集轉運處置體系。提質建設靜脈產業(yè)園,促進城鎮(zhèn)低值廢棄物協(xié)同處置和資源化利用。建立健全建設用地土壤污染調查和隱患排查機制,防控建設用地環(huán)境風險。
第四節(jié) 防范生態(tài)環(huán)境風險
定期開展全省資源環(huán)境承載能力評估,加強突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域風險評估、涉及飲用水水源的主要河流沿岸風險評估,編制突發(fā)環(huán)境事件應急處置預案。強化區(qū)域開發(fā)、項目建設環(huán)境風險評價和可行性論證,在高風險行業(yè)推行環(huán)境污染責任強制保險,建立健全重點風險源環(huán)境風險預警和應急處置機制。加強核與輻射監(jiān)測和應急能力建設,健全有毒有害化學物質環(huán)境風險管理制度,重視新污染物治理。健全跨部門跨區(qū)域環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)控機制,建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件損害評估機制和公眾健康影響評估制度。
第五節(jié) 提高生態(tài)環(huán)境治理能力
加強企業(yè)環(huán)境治理責任制度建設,全面實行排污許可制。以產業(yè)集聚區(qū)為重點,加快推行專業(yè)化環(huán)境污染第三方治理。完善省生態(tài)環(huán)境保護督察制度和省以下生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,推進生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控、執(zhí)法等能力建設,完善一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管平臺,健全跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制。加大環(huán)保信息公開力度。
第四十五章 積極踐行綠色發(fā)展方式
深入調整優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構和農業(yè)投入結構,推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約和循環(huán)利用,積極應對氣候變化,加強綠色技術創(chuàng)新,打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。
第一節(jié) 全面提高資源利用效率
建立用能預算管理體系,推行區(qū)域能評,完善能源消費總量和強度“雙控”制度,大幅降低能耗強度,嚴格控制能源消費增速,強化重點用能單位節(jié)能管理、固定資產投資項目節(jié)能審查和節(jié)能監(jiān)察,加強能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設與大數(shù)據分析,探索與用能權交易協(xié)同聯(lián)動。加快工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域綜合能源改造,推動5G、大數(shù)據中心等新興領域能效提升,加快建設省、市、縣、園區(qū)和重點用能單位智慧節(jié)能綜合服務平臺。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,建立水資源最大剛性約束機制,落實最嚴格的水資源管理制度,嚴格水資源消耗總量和強度雙控,實行規(guī)劃水資源論證和水資源用途管制制度,開展農業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損三大行動,強化雨洪水、污水等非常規(guī)水資源化利用,開展地下水超采區(qū)綜合治理,全省用水總量控制在292.47億立方米以內。組織開展能效水效對標達標,推行能效水效“領跑者”制度,加強先進節(jié)能節(jié)水技術、產品、設備研發(fā)和推廣應用,推進園區(qū)等區(qū)域能源利用效率綜合優(yōu)化與提升,開展能源審計,推廣綜合節(jié)能節(jié)水服務。加強主共伴生礦產資源綜合勘查評價和一體開采利用,推進優(yōu)質優(yōu)用、梯級利用和循環(huán)利用,全面推進綠色礦山建設。
第二節(jié) 持續(xù)降低碳排放強度
制定碳排放達峰行動方案,實行以強度控制為主、總量控制為輔的制度,力爭如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和剛性目標,支持有條件的地方率先實現(xiàn)碳達峰??茖W合理控制煤炭消費總量,加快提高清潔低碳能源比重。推進大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排,加大甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等其他溫室氣體控制力度。加快重點領域低碳技術研發(fā)和產業(yè)化示范,引導企業(yè)自愿減排溫室氣體,持續(xù)開展低碳城市、低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳工程等試點創(chuàng)建。探索碳捕集利用和封存新技術新模式,提升碳匯規(guī)模和質量。加強碳減排統(tǒng)計、核查、監(jiān)管等基礎能力建設。
第三節(jié) 加快生產生活方式綠色轉型
嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單,開展重大產業(yè)布局環(huán)境影響評價和重大環(huán)境政策經濟社會影響評估,完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。綜合運用環(huán)保、能耗、質量、安全等政策,依法淘汰落后產能、化解過剩產能,嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復燃和向鄉(xiāng)村轉移。嚴格落實強制性清潔生產審核政策,鼓勵企業(yè)開展自愿清潔生產審核。全面推進省轄市生活垃圾分類,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。積極發(fā)展綠色建筑,推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結構住宅,推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展。深入推進綠色生活創(chuàng)建,倡導綠色出行、文明用餐、節(jié)儉消費,堅決制止餐飲浪費行為。推廣節(jié)能家電、高效照明產品、節(jié)水器具等綠色產品,擴大政府綠色采購規(guī)模。
第四節(jié) 發(fā)展循環(huán)經濟和綠色產業(yè)
強化不同行業(yè)間和上下游企業(yè)間原料產品互供、能源資源協(xié)同利用,推廣使用再生產品和再生原料,加強企業(yè)、園區(qū)、城市間能源資源等設施共建共享,建立循環(huán)經濟產業(yè)鏈。加強“城市礦山”開發(fā)利用,推進許昌、三門峽等無廢城市試點建設。健全廢舊物資回收分揀和循環(huán)利用體系,推行生產企業(yè)“逆向回收”等模式,推動快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源、海綿城市等綠色產業(yè),加強先進節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保技術研發(fā)和服務模式創(chuàng)新,推進有毒有害原料清潔化替代,培育一批專業(yè)化骨干企業(yè)、示范基地和優(yōu)勢產業(yè)集群。
第五節(jié) 健全綠色發(fā)展政策體系
完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理??茖W制定用水定額并動態(tài)調整,健全差別化電價、峰谷分時電價、居民用水電氣階梯價格、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價等綠色發(fā)展價格政策,推進居民供熱分戶計量改造和按用熱量計價收費,完善污水、垃圾、危險廢物處理收費政策和收費標準動態(tài)調整機制。適時放開具備競爭條件的上網電價和公益性以外的銷售電價、非居民用天然氣價格。建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,完善市場化、多元化生態(tài)補償,實行更加嚴格的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和自然資源資產損害賠償制度。完善資源有償使用制度,深入推進排污權、用水權交易,建設區(qū)域性用能權交易中心,積極參與全國碳市場交易。落實綠色產業(yè)指導目錄,完善綠色技術創(chuàng)新體系,積極發(fā)展綠色金融產品,逐步推開綠色產品第三方認證。
【完成小流域綜合治理6000平方公里、坡耕地水土流失綜合治理15萬畝;完成建材、有色、石化、焦化等非電行業(yè)50%以上重點企業(yè)超低排放改造;完成70%以上工業(yè)爐窯和磚瓦窯爐提標改造,試點開展5個產業(yè)集聚區(qū)環(huán)境污染第三方治理;建設平頂山、洛陽、鄭州、安陽、焦作等國家工業(yè)資源綜合利用基地,澠池國家大宗固體廢棄物綜合利用基地,長葛國家城市礦產示范基地,以及南樂、鄲城生物降解材料產業(yè)基地;建設5個以上危險廢物集中處置中心;新增年節(jié)能能力300萬噸標準煤;建設30個生態(tài)環(huán)境友好型靜脈產業(yè)園?!?br />
本文來梳理一下,綱要中提到的節(jié)能環(huán)保部分內容:
1、生態(tài)治理和生態(tài)廊道建設提質行動
堅持“防”“治”“建”“調”“管”并舉,統(tǒng)籌實施農業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)污染防治和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程,加強山水林田湖草沙系統(tǒng)修復治理,持續(xù)開展國土綠化和森林河南建設,推進沿黃復合型生態(tài)廊道全景貫通,加快建設南水北調中線、隋唐大運河及明清黃河故道、沿淮河等生態(tài)廊道,建設渠首高效生態(tài)經濟示范區(qū),推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
2、黃河流域生態(tài)保護
加快建設黃河實驗室;建設“智慧黃河”數(shù)字化平臺;以黃河干流和金堤河、蟒河、弘農澗河等支流為重點,全面開展入河排污口排查和專項整治行動;嚴格黃河流域高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入,禁止干流和主要支流沿岸規(guī)定范圍內新建“兩高一資”項目及相關產業(yè)園區(qū);實施深度節(jié)水控水行動;推廣農業(yè)高效節(jié)水灌溉和蓄水保水技術。
3、戰(zhàn)略性新興產業(yè)
實施戰(zhàn)略性重大科技項目和重大科技專項,在新能源、新能源汽車、資源環(huán)境、公共安全等領域取得一批重大標志性成果;發(fā)展綠色墻材和裝配式建筑,布局建設綠色建材生產基地;實施綠色制造提升行動,推進重點行業(yè)企業(yè)綠色化改造
4、綠色生活和消費
促進傳統(tǒng)消費向綠色、健康、安全發(fā)展;落實新能源汽車購置相關財稅支持政策,鼓勵特定領域老舊機動車提前報廢更新;鼓勵地方、生產廠家、經銷商制定實施電子電器消費品以舊換新補貼政策,健全廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系;加快電網基礎設施智能化改造、智能微電網和充電樁建設;建設10個左右大型綠色數(shù)據中心。
5、綠色農業(yè)和土壤
推進耕地數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”保護;開展全域國土綜合整治試點,推進高標準旱作梯田建設;編制實施新一輪高標準農田建設規(guī)劃,確保高標準農田總面積達到8000萬畝;高效節(jié)水灌溉面積達到4000萬畝左右;推進農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設;
6、美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興
推進農村供水規(guī)?;?、市場化、水源地表化、城鄉(xiāng)一體化,加強農村飲水工程運行管理;整治提升農村人居環(huán)境;推動生態(tài)功能突出的縣(市)強化生態(tài)環(huán)境保護,發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產業(yè);
農村人居環(huán)境——
強化村莊規(guī)劃引領,深入實施村莊清潔和鄉(xiāng)村綠化美化,整體提升村容村貌。因地制宜推進農村改廁,實現(xiàn)農村衛(wèi)生廁所基本普及、廁所糞污基本得到處理。全面推進農村生活垃圾治理,建立健全生活垃圾收運處置體系,鼓勵有條件的地方加快推進農村生活垃圾分類,納入靜脈產業(yè)園等縣域生活垃圾處理設施覆蓋范圍。梯次推進農村生活污水治理,有效管控亂排亂放,污水治理率達到45%左右。
7、區(qū)域發(fā)展
信陽踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū),大別山等革命老區(qū)率先開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點;加強鄭州都市圈、洛陽都市圈與西安都市圈聯(lián)動發(fā)展,探索構建流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治和司法協(xié)同機制,推動在晉陜豫毗鄰地區(qū)規(guī)劃建設生態(tài)保護一體化示范區(qū)。
洛陽副中心城市——
加快建設國際文化旅游名城、國際人文交往中心和現(xiàn)代生態(tài)宜居城市,支持創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市。夯實黃河、伏牛山、太行山“一河兩山”綠色基底,大力發(fā)展生態(tài)經濟,推進生態(tài)保護共保共育和環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控,打造生態(tài)都市圈;以共建淮河生態(tài)經濟帶為紐帶,積極融入長三角地區(qū)產業(yè)鏈供應鏈。
8、城鎮(zhèn)發(fā)展
持續(xù)開展綠色交通示范城市創(chuàng)建;因地制宜建設城市生態(tài)濕地、郊野公園、口袋公園等公共綠地,構建城區(qū)綠色生活圈、環(huán)城生態(tài)防護圈、城外綠色屏障帶和城市通風廊道,開展森林城市創(chuàng)建;有序推進海綿城市建設,完善防洪排澇系統(tǒng)。
新增綠色社區(qū)3800個,新增城市建成區(qū)綠色面積1萬公頃,新增城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力3萬噸/日、生活污水處理能力150萬立方米/日和污水管網3000公里,新增海綿城市達標面積500平方公里。
9、構建低碳高效的能源支撐體系
增強多元外引能力,完善能源輸配網絡,優(yōu)化省內能源結構,提升能源儲備調節(jié)能力。
推進“兩縱四橫”省級天然氣干線建設;大力發(fā)展風能、太陽能、生物質能、地熱等新能源和可再生能源,推進沿黃綠色能源廊道建設,非化石能源占能源消費總量比重提高5個百分點以上;加強氫能技術研發(fā)應用,提高工業(yè)副產氫純化水平,開展可再生能源電解水制氫示范;推進煤礦綠色智能化升級;重點在電力缺口較大地區(qū)布局大容量高效清潔支撐電源,大氣污染防治重點區(qū)域城市原則上不再建設除民生熱電外的煤電項目。
新增集中式公共充(換)電站1000座、公共領域充電樁3萬個和居民區(qū)充電樁8萬個;建成投產南陽天池抽水蓄能電站一期,建設洛陽大魚溝、信陽五岳、平頂山花園溝等抽水蓄能電站;建設豫北黃河北岸、豫東黃河古道、豫中南引黃受水區(qū)、黃河兩岸淺山丘陵區(qū)等百萬千瓦級風電基地和一批千萬平方米地熱供暖規(guī)模化利用示范區(qū)、“光伏+”基地,實施豫西、豫北等“可再生能源+儲能”示范項目,新增可再生能源發(fā)電裝機容量2000萬千瓦。
10、其他
大力發(fā)展綠色金融;推動產業(yè)集聚區(qū)低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展,建設安全、綠色園區(qū)(創(chuàng)建150個國家級綠色園區(qū)/工廠);精準有效實施糧食主產區(qū)利益補償、生態(tài)補償?shù)绒r業(yè)支持政策和生態(tài)支持政策,支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序向城市化地區(qū)轉移并定居落戶;分類推進資源型城市接續(xù)替代產業(yè)培育和生態(tài)環(huán)境恢復治理,深入推進重點采煤沉陷區(qū)綜合治理;推進旅游廁所革命;做強大別山區(qū)紅色生態(tài)旅游。
原標題:河南省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要