“菜籃子”供應(yīng)是關(guān)系國計(jì)民生的大事,高度重視保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供應(yīng)工作。其中,蔬菜是我國種植業(yè)中僅次于糧食的第二大農(nóng)作物,由于我國人口眾多,蔬菜消費(fèi)量居*。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年我國蔬菜消費(fèi)量達(dá)到69271萬噸,且隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和居民消費(fèi)水平的不斷提升,蔬菜消費(fèi)量呈逐年上升的趨勢(shì)。加之今年*季度由于疫情原因?qū)е率卟诉\(yùn)輸不暢,產(chǎn)銷對(duì)接出現(xiàn)問題,人們?cè)絹碓疥P(guān)注蔬菜保供問題。
我國蔬菜生產(chǎn)主要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主,也就是主要依靠溫室大棚生產(chǎn),這種生產(chǎn)方式一是可以規(guī)避暴雨臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,二是容易規(guī)?;?、機(jī)械化生產(chǎn),更進(jìn)一步甚至對(duì)實(shí)現(xiàn)智能化、無人化生產(chǎn)都是有利條件。
基于“菜籃子”供應(yīng)的重要性,高度重視其生產(chǎn)工作,并對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提出了明確要求,出臺(tái)了一系列政策措施。尤其是*今年6月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)化發(fā)展的意見》,明確提出到2025年,種植設(shè)施區(qū)域布局更加合理,結(jié)構(gòu)類型更加優(yōu)化,以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設(shè)施總面積穩(wěn)定在200萬公頃以上;設(shè)施種植機(jī)械化水平總體達(dá)到50%以上。
在扶持政策上,文件要求加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支持力度,將更多設(shè)施種植裝備納入補(bǔ)貼范圍,擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化大棚骨架補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍,積極探索成套設(shè)施裝備補(bǔ)貼路徑。其實(shí),在這項(xiàng)政策出臺(tái)之前,已經(jīng)有部分省份開始了溫室大棚補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。截止目前,據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)已經(jīng)有安徽、內(nèi)蒙古、遼寧、湖南、天津、陜西等6個(gè)省(市)開啟了此項(xiàng)工作。這一方面反應(yīng)了各地對(duì)蔬菜生產(chǎn)、保障供應(yīng)的重視,另一方面,這對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?;C(jī)械化發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。同時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)來說,對(duì)加快*、適用的新型農(nóng)機(jī)落地推廣也有重要意義。
經(jīng)筆者整理匯總,下面是已經(jīng)開展溫室大棚補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的6個(gè)省(市)具體補(bǔ)貼政策:
陜西省
10月27日,陜西省*辦公室印發(fā)《陜西省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品<溫室大棚骨架>購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》,決定開展溫室大棚骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。補(bǔ)貼對(duì)象為陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。方案規(guī)定同一補(bǔ)貼對(duì)象在同一年度內(nèi),起補(bǔ)面積為1000平方米(含),至多為50000平方米(含),原則上須集中連片建設(shè)。全落地組裝式塑料大棚鋼骨架*財(cái)政補(bǔ)貼額為每平方米12元,全落地組裝式日光溫室鋼骨架*補(bǔ)貼額為每平方米18元。
湖南省
8月28日,湖南省*印發(fā)了《湖南省鋼架大棚購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》,將鋼架大棚作為農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)品目。全省鋼架大棚補(bǔ)貼資金控制在3000萬元以內(nèi),先驗(yàn)收先辦理補(bǔ)貼。試點(diǎn)時(shí)間從2020年9月開始,資金用完即止。補(bǔ)貼對(duì)象為個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。鋼架大棚盡可能集中連片建設(shè),同一補(bǔ)貼對(duì)象建設(shè)面積至少為2000平方米,補(bǔ)貼額為每平方米26-42元不等。
內(nèi)蒙古
9月11日,內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、*聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年節(jié)能日光溫室(塑料大棚)標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》,決定對(duì)節(jié)能日光溫室(塑料大棚)標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)骨架實(shí)施試點(diǎn)補(bǔ)貼。
具體補(bǔ)貼額為:
1.全落地式鋼結(jié)構(gòu)骨架節(jié)能日光溫室。每棟鋼結(jié)構(gòu)骨架日光溫室每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼2萬元。
2.半落地式鋼結(jié)構(gòu)骨架節(jié)能日光溫室。每棟鋼結(jié)構(gòu)骨架日光溫室每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼1.5萬元。
3.鋼結(jié)構(gòu)骨架塑料大棚。每棟鋼結(jié)構(gòu)骨架塑料大棚每畝室內(nèi)面積定額補(bǔ)貼0.6萬元,單棟鋼結(jié)構(gòu)骨架日光溫室(塑料大棚)室內(nèi)面積超過1畝的可以按比例折算補(bǔ)貼額度。
天津市
9月8日,天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)印發(fā)《天津市溫室大棚鋼骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》,決定實(shí)施溫室大棚鋼骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。同時(shí)明確:補(bǔ)貼產(chǎn)品為溫室大棚鋼骨架及配套設(shè)備;試點(diǎn)范圍為天津市各涉農(nóng)區(qū);補(bǔ)貼對(duì)象為天津市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織);
溫室大棚的起補(bǔ)建筑面積為5000平方米以上,溫室大棚之間空地、操作間(耳房)不計(jì)入建筑面積;補(bǔ)貼額方面,日光溫室和塑料大棚(含電動(dòng)卷膜機(jī))的補(bǔ)貼額分別為17元/平方米和12元/平方米。
遼寧省
8月31日,遼寧省*、遼寧省*聯(lián)合印發(fā)《遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》,明確開展設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍為全省范圍內(nèi)(不含大連市)涉農(nóng)縣(市、區(qū))。產(chǎn)品補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的購置鋼結(jié)構(gòu)骨架的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。補(bǔ)貼產(chǎn)品為設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)骨架。包括無焊接組裝式鋼結(jié)構(gòu)骨架和桁架焊接式鋼結(jié)構(gòu)骨架產(chǎn)品。
產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面:
(一)無焊接組裝式設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架
1.全落地?zé)o焊接組裝式日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架:每棟全落地?zé)o焊接組裝式日光溫室內(nèi),每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼為:棚體8米跨度補(bǔ)貼1.1萬元、9米跨度補(bǔ)貼1.3萬元、10米和12米跨度補(bǔ)貼1.5萬元。
2.半落地?zé)o焊接組裝式日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架:每棟半落地?zé)o焊接組裝式日光溫室內(nèi),每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼為:棚體8米跨度補(bǔ)貼1.0萬元、9米跨度補(bǔ)貼1.2萬元、10米和12米跨度分別補(bǔ)貼1.3萬元、14米跨度補(bǔ)貼1.5萬元。
3.全落地式無焊接組裝式塑料大棚(冷棚)鋼結(jié)構(gòu)骨架:每棟全落地?zé)o焊接組裝式塑料大棚(冷棚)內(nèi),每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼0.8萬元。
(二)桁架焊接式設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架
每棟半落地桁架焊接式日光溫室內(nèi),每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架8米跨度和9-12米跨度分別定額補(bǔ)貼0.85萬元和1.0萬元。
每棟日光溫室或塑料大棚(冷棚)室內(nèi)面積不足1畝或高于1畝的,補(bǔ)貼額度按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)折算,小數(shù)點(diǎn)保留1位(四舍五入)。支持產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)主體節(jié)本增效或因鋼材價(jià)格、人力資源等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)原因,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)且建設(shè)實(shí)際總價(jià)低于定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)的產(chǎn)品,按照建設(shè)實(shí)際總價(jià)的30%比例給予補(bǔ)貼;高于定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)的產(chǎn)品,按照定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。老舊設(shè)施大棚改造同樣享受該補(bǔ)貼政策。
安徽省
2019年11月19日,安徽省*、安徽省*印發(fā)《安徽省關(guān)于開展2019-2020年連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》,決定開展連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間,每年從年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模中安排3000萬元,用于連棟溫室、廢棄物料烘干機(jī)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。
連棟塑料膜溫室起補(bǔ)軸線面積為2000平方米(含),連棟玻璃溫室起補(bǔ)軸線面積為1000平方米(含)。年度內(nèi),從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可享受補(bǔ)貼資金總額分別不超過30萬元(含)和80萬元(含)。
連棟溫室購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)行“先建設(shè)后補(bǔ)貼,先申請(qǐng)先補(bǔ)貼,資金用完為止”的原則。因當(dāng)年試點(diǎn)資金規(guī)模不夠等無法享受補(bǔ)貼的,可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。
原標(biāo)題:如何保障蔬菜供應(yīng)?開展溫室大棚補(bǔ)貼試點(diǎn)是重要措施之一