近年來,福建省漳州市漳浦縣以創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣為契機(jī),通過高位推動(dòng),部門合力,綜合監(jiān)管提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平持續(xù)提升,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力28.52萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量4.55萬余臺(tái)(套),農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)81.63%。推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主要做法有:
一、政府重視到位
縣委、縣政府始終把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建作為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的有效抓手,不斷強(qiáng)化創(chuàng)建措施,提升創(chuàng)建質(zhì)量。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《漳浦縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的通知》,明確創(chuàng)建任務(wù),定期召開全縣農(nóng)機(jī)安全專題會(huì)議,分析研判農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)。二是壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入縣安委會(huì)工作要點(diǎn)、三年治本攻堅(jiān)工作要點(diǎn)、政府安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核要點(diǎn),推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落地見效。三是保障創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作的有序開展。
二、部門協(xié)作到位
完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、公安等部門聯(lián)合創(chuàng)建工作機(jī)制,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)作配合、廣大農(nóng)民群眾廣泛參與的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)格局。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。會(huì)同應(yīng)急、公安等部門,印發(fā)《漳浦縣建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制》文件,每季度召開農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等制度,研判農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)。二是建立信息互通制度。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村與公安部門信息互聯(lián)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期向公安部門通報(bào)
拖拉機(jī)登記、安全檢驗(yàn)和駕駛證發(fā)放等情況。公安部門定期向農(nóng)機(jī)部門通報(bào)農(nóng)機(jī)道路交通違法和交通事故情況。三是建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管。依托在綜合治理網(wǎng)格的“一張網(wǎng)”,制定農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方案,明確村(社區(qū))網(wǎng)格支委(村委)農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管。全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村(社區(qū))設(shè)置農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)崗位。
三、綜合監(jiān)管到位
一是強(qiáng)化源頭管控。農(nóng)機(jī)牌證管理全部實(shí)行免費(fèi)辦理和落地服務(wù)。免費(fèi)為新增78臺(tái)拖拉機(jī)辦理上牌服務(wù),免費(fèi)培訓(xùn)駕駛員200多人次;以微信群的“網(wǎng)約+送檢”方式高效率集中年檢,力爭(zhēng)拖拉機(jī)
聯(lián)合收割機(jī)安全檢驗(yàn)率達(dá)到90%以上。二是強(qiáng)化隱患整治。每月至少集中開展一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng),建立健全農(nóng)機(jī)事故隱患排查臺(tái)賬,實(shí)行隱患消單動(dòng)態(tài)管理、閉環(huán)管理。三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大農(nóng)機(jī)安全巡查檢查頻次,開展多功能拖拉機(jī)等專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊無證、無牌行駛等違法違規(guī)行為,并采取拆解報(bào)廢拖拉機(jī),收回號(hào)牌、行駛證等辦法,增強(qiáng)監(jiān)管效果。
四、宣傳教育到位
漳浦縣在農(nóng)機(jī)安全宣傳教育方面,注重宣傳針對(duì)性、實(shí)用性、時(shí)效性,做到農(nóng)民手中有資料、手機(jī)有提示,“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建宣傳在全縣形成濃厚氛圍。一是抓好宣傳教育新常態(tài)。針對(duì)重大節(jié)假日和農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)不同的時(shí)期特點(diǎn),通過移動(dòng)平臺(tái)發(fā)送宣傳短信3342條,做到全覆蓋。結(jié)合開展農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;等活動(dòng),通過宣傳欄、移動(dòng)展板、宣傳小冊(cè)子、安全教育警示片等形式,營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。二是開創(chuàng)宣傳教育新陣地。以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為依托,建立“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地”。舉辦農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)、技能實(shí)操培訓(xùn)、應(yīng)急演練、農(nóng)機(jī)安全宣講等活動(dòng),使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)普及到農(nóng)機(jī)駕駛操作人員及周邊群眾,做到家喻戶曉。三是探索宣傳教育新途徑。結(jié)合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn),專題講解農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)了農(nóng)民機(jī)手的操作水平,進(jìn)一步提升了農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)。共舉辦8期,有600多人參與。