畜禽糞污資源化利用是當前推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一,而畜禽糞肥還田利用是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本出路,涉及種植、養(yǎng)殖、環(huán)境保護等多個方面。
由于我國種養(yǎng)主體分離,種地的不養(yǎng)豬,養(yǎng)豬的不種地,種養(yǎng)不匹配的問題普遍存在,畜禽糞肥還田利用“最后一公里”還沒有完全打通。
近年來,國家強化政策支持引導,加強實用技術(shù)推廣,推動建立市場化機制,畜禽糞肥還田利用取得了階段性成效。
2019年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進畜禽糞污還田利用加強養(yǎng)殖污染治理的指導意見》,鼓勵指導各地加快推進畜禽糞污資源化利用,暢通糞污還田渠道,加快畜禽養(yǎng)殖污染防治從重達標排放向重全量利用轉(zhuǎn)變;
2020年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕23號),鼓勵畜禽糞污還田利用,加強事中事后監(jiān)管,加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局;
2021年10月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部配合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南(試行)》(環(huán)辦土壤函〔2021〕465號),指導全國611個畜牧大縣依法編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,以土地承載力為基礎(chǔ),引導優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局,促進種養(yǎng)循環(huán);
2021年10月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委制定《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》,將全國分為7個區(qū)域,系統(tǒng)分析每個區(qū)域的地理特點、養(yǎng)殖種類、規(guī)模化程度和耕地質(zhì)量等情況,持續(xù)實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,建設(shè)堆漚肥、液體糞污貯存發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等設(shè)施裝備,因地制宜推廣堆漚肥還田、液體糞污貯存還田、沼肥還田等技術(shù)模式。啟動實施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,支持畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)域的299個縣(農(nóng)場),整縣開展糞肥就地消納、就近還田試點,加快畜禽糞污資源化利用,打通種養(yǎng)循環(huán)堵點,促進糞肥就地就近還田利用;
2021年11月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強畜禽糞污資源化利用計劃和臺賬管理的通知》(農(nóng)辦牧〔2021〕46號),進一步提高畜禽糞污資源化利用的規(guī)范化、標準化水平。
2022年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖場(戶)糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》,細化設(shè)施建設(shè)要求和7大類設(shè)施建設(shè)內(nèi)容,實現(xiàn)養(yǎng)殖主體全覆蓋;
2023年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國家標準委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于推進畜禽糞污資源化利用標準體系建設(shè)的指導意見》,推動建立系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、科學嚴謹?shù)臉藴鼠w系。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在近日回復人大代表的建議中表示,下一步將持續(xù)支持符合條件的養(yǎng)殖大縣,實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,指導散養(yǎng)密集區(qū)因地制宜建立糞污收運利用系統(tǒng),暢通糞肥還田渠道,同時,進一步統(tǒng)籌政策項目資金,強化畜禽糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育壯大一批糞肥還田社會化服務(wù)主體,因地制宜推廣多種方式的還田技術(shù)措施,促進畜禽糞肥就地就近還田利用。
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