近年來,四川省巴中市通江縣錨定現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、烘干冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品初加工三大領(lǐng)域,著力建設(shè)“1+5+N”農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長,裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2023年底,全縣擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)15萬臺套以上,農(nóng)機(jī)總動力達(dá)19萬千瓦,主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)67%。
鉚足“三力”,夯實(shí)組織保障。一是全域調(diào)度,統(tǒng)籌發(fā)力。成立全縣農(nóng)機(jī)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度,將農(nóng)機(jī)安全工作納入年度安全生產(chǎn)、糧食安全黨政同責(zé)考核,著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級農(nóng)機(jī)安全責(zé)任體系,形成層層抓落實(shí)的工作格局。二是政策激勵(lì),綜合用力??h財(cái)政每年安排15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購置安全檢測、事故勘察等設(shè)備和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)劑4人參加全縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管,確保有人抓農(nóng)機(jī)安全;4名干部被縣級表揚(yáng)為年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人。三是督辦考核,多維助力。將農(nóng)機(jī)安全工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃和全縣綜合督查檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,采取“明查暗訪+跟蹤督辦”“季度評價(jià)+年終考評”等方式,建立“上下齊心、同抓共管”的工作機(jī)制,推動創(chuàng)建工作高效落實(shí)。
扛牢“三責(zé)”,優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境。一是壓力傳導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任。適時(shí)召開全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作例會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,簽訂年度農(nóng)機(jī)安全管理目標(biāo)責(zé)任書、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,督促嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任。二是培訓(xùn)督導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,健全農(nóng)機(jī)安全管理制度、落實(shí)安全負(fù)責(zé)人和管理經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),適時(shí)開展機(jī)車的安全巡查和維修保養(yǎng),嚴(yán)防“病”車上路“病”機(jī)下田。三是風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo),扛牢行業(yè)責(zé)任。常態(tài)深入村社道路及田間、場院、銷售維修部,宣傳農(nóng)機(jī)安全知識,發(fā)放駕駛操作手冊,開展安全警示教育,引導(dǎo)駕駛操作員、車主、農(nóng)機(jī)銷售商等牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識,自覺學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程,扛牢安全管理責(zé)任。
織密“三網(wǎng)”,健全監(jiān)管體系。一是織密分級管控網(wǎng)。大力推行“組長、總指揮、指揮長、一級網(wǎng)格長、二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長、四級網(wǎng)格長”的“六長”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管理模式,創(chuàng)新建立了指揮員、監(jiān)理員、監(jiān)管員、網(wǎng)格員、信息員為核心的“五員”監(jiān)管機(jī)制,將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職能延伸到基層最小單元,實(shí)現(xiàn)全域收集信息、精準(zhǔn)發(fā)布動態(tài)、高效推動治理。二是織密安全防護(hù)網(wǎng)。積極推行部門協(xié)作、專家把脈、全域舉報(bào)等機(jī)制,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、公安交警等部門及時(shí)互通信息,專家經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭,查“病情”找“病根”,鼓勵(lì)和引導(dǎo)網(wǎng)格員、信息員和公眾參與風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查。三是織密應(yīng)急處突網(wǎng)。組建農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急處突隊(duì)伍,充實(shí)專業(yè)人員8名,配備救援車1輛,處突裝備1套,全面推動指揮調(diào)度扁平化、救援行動協(xié)同化,做到在實(shí)戰(zhàn)上“拉得出、處突快、救得好、損失小”。2024年6月,成功舉辦農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練,切實(shí)增強(qiáng)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對農(nóng)機(jī)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)、事故處置、醫(yī)療救援和善后處理能力。
創(chuàng)新“三+”,提升安全素養(yǎng)。一是“固定+巡防”。充分利用宣傳欄、LED顯示屏、懸掛橫幅、等渠道和陣地宣傳農(nóng)機(jī)安全。開展“五進(jìn)”宣傳活動,面對面、一對一的向村民、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和家庭傳授農(nóng)機(jī)安全知識,2024年共舉辦現(xiàn)場宣傳活動5場次,接受咨詢1600余次。二是“線上+到戶”。利用公眾號、抖音短視頻等載體,適時(shí)推送農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識、機(jī)具保養(yǎng)信息和警示教育片,張貼“當(dāng)心機(jī)械傷人”等警示標(biāo)志,為駕駛操作員和普通大眾講解農(nóng)業(yè)安全管理的注意事項(xiàng),每年發(fā)放《農(nóng)機(jī)安全操作需知》等宣傳資料5萬余份。三是“培訓(xùn)+跟蹤”。在“春耕”“三夏”“三秋”等農(nóng)忙時(shí)節(jié),定期組織專家到村社、田間地頭和涉農(nóng)機(jī)企業(yè),不定時(shí)開展農(nóng)機(jī)安全知識培訓(xùn)指導(dǎo),大力營造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)借助重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員走訪排查過程,推動安全教育落地見效。
瞄準(zhǔn)“三率”,嚴(yán)格源頭管控。一是嚴(yán)把車輛登記穿靴子,提高上牌率。推行農(nóng)機(jī)牌證核發(fā)業(yè)務(wù)“一件事一次辦”,認(rèn)真做好車輛登記注冊、掛牌發(fā)證工作,嚴(yán)禁為只有運(yùn)輸功能、無農(nóng)田作業(yè)功能的機(jī)具辦理牌證,實(shí)現(xiàn)注冊機(jī)車上牌率達(dá)87%以上。二是嚴(yán)懲機(jī)車檢驗(yàn)走過場,提高年檢率。全面推行“送檢下鄉(xiāng)”“送審下鄉(xiāng)”等服務(wù),切實(shí)做到見人、見車、見證、見檔案、見外檢表,切實(shí)提升
拖拉機(jī)、
聯(lián)合收割機(jī)年檢率、年檢質(zhì)量,2023年年檢率達(dá)87.6%,創(chuàng)歷史新高。三是嚴(yán)禁駕駛資格開綠燈,提高持證率。嚴(yán)格落實(shí)“辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話”五公開制度,大力開展“送考下鄉(xiāng)”“送訓(xùn)到家”等便民服務(wù),實(shí)現(xiàn)駕駛操作員教育培訓(xùn)和持證率達(dá)90%以上。
豐富“三式”,突出隱患治理。一是“拉網(wǎng)式”排查除隱患。采取“聯(lián)防+專班”的工作方式,緊盯涉農(nóng)機(jī)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)、駕駛員違規(guī)操作等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,全覆蓋、全方位排查農(nóng)機(jī)故障、險(xiǎn)情,不給隱患留空檔。二是“清單式”整治除隱患。采取“重點(diǎn)+隨機(jī)”抽查方式,建立問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限,堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,問題隱患整改率達(dá)100%。三是“高壓式”震懾除隱患。部署公安、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在交通干道、作業(yè)重點(diǎn)場所,采取“定點(diǎn)+流動”的檢查方式,聯(lián)合執(zhí)法750余批次,檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合
收割機(jī)920余輛,監(jiān)銷拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)118臺,全力確保通江縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。