5月21日,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的通知》,明確從今年起,在全國全面實施稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策。旨在為推動提升農(nóng)業(yè)保險保障水平,穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益,支持推進鄉(xiāng)村全面振興,更好保障國家糧食安全。
《通知》明確將適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶均納入三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險保障范圍,以小農(nóng)戶為基礎、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用,提升小農(nóng)戶組織化程度,允許村集體組織小農(nóng)戶集體投保、分戶賠付。
根據(jù)通知,完全成本保險為保險金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險;種植收入保險為保險金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量,保障水平覆蓋相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植收入的農(nóng)業(yè)保險。保險保障對象包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶、小農(nóng)戶等全體農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
保險標的為關(guān)系國計民生和糧食安全的稻谷、小麥、玉米三大糧食作物。保險品種為完全成本保險和種植收入保險。其中,完全成本保險為保險金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險;種植收入保險為保險金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量,保障水平覆蓋相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植收入的農(nóng)業(yè)保險。保險保障對象包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶、小農(nóng)戶等全體農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。 實施地區(qū)為全國種糧地區(qū),具體作物品種和保險產(chǎn)品結(jié)合種糧實際情況和農(nóng)產(chǎn)品特點確定。
《通知》明確,完全成本保險保障水平、種植收入保險保障水平原則上均不得高于相應品種產(chǎn)值的80%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價格(地頭價)數(shù)據(jù),以國家發(fā)展改革委最新發(fā)布的《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》或相關(guān)主管部門認可的數(shù)據(jù)為準。 三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險保費補貼比例為在省級財政保費補貼不低于25%的基礎上,中央財政對中西部地區(qū)和東北地區(qū)補貼45%,對東部地區(qū)補貼35%。在相關(guān)中央單位承擔不低于10%保費的基礎上,中央財政對相關(guān)中央單位保費補貼按其種植業(yè)務所在地補貼比例執(zhí)行。
據(jù)了解,從2018年起,財政部和有關(guān)部門開始開展三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險試點,2021年在13個糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣正式實施,2023年進一步擴圍至全國所有產(chǎn)糧大縣,今年起在全國全面實施。
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