耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策是以保障國家糧食安全為總目標(biāo)，以嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線為底線，以維護(hù)農(nóng)民群眾利益為原則，切實(shí)推動(dòng)“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，有效保護(hù)耕地，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，遏制耕地撂荒，筑牢糧食安全根基。
 

　　為做好2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼落實(shí)工作，穩(wěn)定農(nóng)民種植收益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，作為糧食大省，近日，遼寧省財(cái)政廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《遼寧省耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》。《方案》明確了補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
 

　　補(bǔ)貼對象：補(bǔ)貼對象原則上為全省擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包方，流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的，從其約定。國有農(nóng)場職工是否享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，由各市政府確定。
 

　　補(bǔ)貼依據(jù)：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放的依據(jù),可根據(jù)以下三種情況由各市政府確定:一是已重新簽訂家庭土地承包合同的,可依據(jù)新簽訂的家庭土地承包合同中的確權(quán)面積、實(shí)測面積或原承包面積作為補(bǔ)貼依據(jù);二是未重新簽訂家庭土地承包合同的,可按照第二輪家庭土地承包合同面積作為補(bǔ)貼依據(jù);三是未實(shí)行家庭承包的,可以村臺(tái)賬為依據(jù)向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼資金。
 

　　對非農(nóng)征(占)用耕地、已作為畜牧(水產(chǎn))養(yǎng)殖場以及輔助設(shè)施使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地(各市根據(jù)本地實(shí)際確定“成片”標(biāo)準(zhǔn))等已改變用途的耕地，以及機(jī)動(dòng)地、拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。
 

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣(市、區(qū))根據(jù)補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼面積測算確定，實(shí)行全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
 

圖片來源：千圖網(wǎng)
 

　　那么，補(bǔ)貼資金發(fā)放程序是怎么樣的？根據(jù)《方案》，補(bǔ)貼資金的支付應(yīng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，要通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放給補(bǔ)貼對象。具體程序?yàn)椋?br /> 

　　1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報(bào)核實(shí)。補(bǔ)貼對象向村委會(huì)申報(bào)當(dāng)年補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、聯(lián)系電話等，對補(bǔ)貼面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村委會(huì)對本村耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)匯總，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織相關(guān)部門對各村委會(huì)報(bào)送的補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并匯總，形成當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
 

　　2.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)村級公示。當(dāng)年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫形成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織村級公示，主要公示補(bǔ)貼農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積。明確補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼范圍，并注明縣、鄉(xiāng)投訴電話，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)公章。每個(gè)自然村張貼公示地點(diǎn)不少于5處，公示時(shí)間不少于5天。公示期間，對群眾有異議的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，要立即核實(shí)并更正，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
 

　　3. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總報(bào)送。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府匯總，對申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、程序合規(guī)性負(fù)責(zé)，及時(shí)將審定后的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)以正式文件向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報(bào)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門對鄉(xiāng)級上報(bào)補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查匯總，原則上于6月15日前以正式公函形式將面積核實(shí)工作完成情況及補(bǔ)貼面積數(shù)據(jù)報(bào)本級財(cái)政部門。
 

　　4.補(bǔ)貼資金發(fā)放。補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門根據(jù)本縣域補(bǔ)貼面積和省下達(dá)的補(bǔ)貼資金規(guī)模核定全縣統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息錄入“一卡通”系統(tǒng)，縣級財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過“一卡通”系統(tǒng)審核后提交代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，并向代發(fā)金融機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)貼資金，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)按“一卡通”管理要求及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放補(bǔ)貼資金。原則上每年6月30日前將補(bǔ)貼資金打入農(nóng)民的銀行卡(存折)中。
 

　　5.補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)村級公示。補(bǔ)貼資金發(fā)放完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織村對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分戶補(bǔ)貼金額等進(jìn)行第二次公示，每個(gè)自然村公示地點(diǎn)不得少于5處，公示時(shí)間不得少于5天。有關(guān)補(bǔ)貼政策落實(shí)的各種文字、圖片和影像等原始資料，要及時(shí)整理歸檔，做到資料齊全完整可查。
 

　　注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布，資料來源：遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。