當(dāng)前,隨著農(nóng)村青壯年大量外出務(wù)工,在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)老齡化、兼業(yè)化趨勢(shì),生產(chǎn)粗放、產(chǎn)出率低等情況時(shí)有發(fā)生。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正好可以解決“誰來種地、怎樣種地”的問題。
大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,不斷增強(qiáng)其發(fā)展實(shí)力、經(jīng)營(yíng)活力和帶動(dòng)能力,是關(guān)系我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、助力鄉(xiāng)村全面振興具有十分重要的意義。
作為農(nóng)業(yè)大省,近日,吉林省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、吉林省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體提升發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)十三條措施》。
文件明確,支持縣級(jí)以上示范類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。從2025年開始,以上一年土地流轉(zhuǎn)合同載明的流轉(zhuǎn)面積為基數(shù),對(duì)縣級(jí)以上示范類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體當(dāng)年新增面積每提高50公頃,給予不超過5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
同時(shí),鼓勵(lì)小農(nóng)戶新組建家庭農(nóng)場(chǎng)。對(duì)2024年1月1日后成立,經(jīng)營(yíng)水田達(dá)到50公頃、旱田100公頃且創(chuàng)建成為縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)的,給予不超過5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。支持小農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、防、收等作業(yè)環(huán)節(jié)委托給專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)主體,依據(jù)服務(wù)合同載明的作業(yè)面積進(jìn)行補(bǔ)助。各市縣根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和要求制定項(xiàng)目方案。補(bǔ)助資金可以補(bǔ)服務(wù)主體,可以補(bǔ)小農(nóng)戶,也可以通過補(bǔ)服務(wù)主體降低小農(nóng)戶服務(wù)價(jià)格來間接補(bǔ)小農(nóng)戶,堅(jiān)持讓小農(nóng)戶最終受益。
此外,對(duì)購置農(nóng)機(jī)給予農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保貸款貼息和優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率支持。對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體擔(dān)保費(fèi)率調(diào)整為0.5%;對(duì)年作業(yè)面積750畝以上的主體,購置用于糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)發(fā)生的貸款(扣除農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后的部分),且按單機(jī)價(jià)格分30萬元以上、50萬元以上兩檔,分別按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的40%和50%給予貼息。將符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升糧食倉儲(chǔ)能力優(yōu)先納入優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目支持范圍(適用現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)),投資補(bǔ)助比例提高到50%,每個(gè)主體年度補(bǔ)助上限不超過800萬元;對(duì)主體自產(chǎn)并通過租倉儲(chǔ)存的糧食,按照每噸10元的標(biāo)準(zhǔn)給予租倉定額補(bǔ)貼;將主體購置糧食烘干裝卸運(yùn)輸設(shè)備和檢驗(yàn)
檢測(cè)設(shè)備及建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施等采取先建后補(bǔ)方式給予支持(適用新建倉儲(chǔ)設(shè)施),具體按照項(xiàng)目投入的50%予以補(bǔ)助,每個(gè)主體年度補(bǔ)助上限不超過800萬元。
除上述措施,文件還明確了用工成本補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保貸款貼息、政策性保險(xiǎn)支持力度、普惠金融支持力度、省級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等補(bǔ)貼內(nèi)容。
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