為發(fā)揮好作業(yè)補(bǔ)助政策效應(yīng)，高質(zhì)量完成秸稈機(jī)械化還田和生態(tài)型犁耕深翻還田工作任務(wù)，近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年全省秸稈機(jī)械化還田和生態(tài)型犁耕深翻還田工作的通知》，要求規(guī)范實(shí)施秸稈機(jī)械化還田政策，加大秸稈深翻還田力度；采取“對象明確、村鎮(zhèn)審核、第三方核查、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式；省級補(bǔ)助覆蓋所有實(shí)施三麥、水稻秸稈機(jī)械化還田的縣(市、區(qū))。2024年全省實(shí)施稻麥秸稈機(jī)械化還田率穩(wěn)定在52%，完成生態(tài)型犁耕深翻還田作業(yè)面積380萬畝。
 

　　秸稈還田補(bǔ)助對象：按照“誰還田、補(bǔ)給誰”的要求，原則上省級作業(yè)補(bǔ)助直接補(bǔ)助到按當(dāng)?shù)刂贫ǖ淖鳂I(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全量秸稈機(jī)械化還田作業(yè)的實(shí)際種植戶。有條件地區(qū)省級資金可集中用于夏季麥秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助(全覆蓋)和秋季生態(tài)型犁耕深翻還田作業(yè)補(bǔ)助。
 

　　秸稈還田補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)蘇政發(fā)〔2022〕92號文件精神，按蘇南10元/畝、蘇中20元/畝(其中興化、高郵和寶應(yīng)按25元/畝)、蘇北25元/畝標(biāo)準(zhǔn)測算，各地應(yīng)統(tǒng)籌地方財(cái)力，在縣域范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
 

　　此外，針對生態(tài)型犁耕深翻還田，江蘇省今年支持61個縣(市、區(qū))開展犁耕深翻還田作業(yè)，下達(dá)的犁耕深翻作業(yè)計(jì)劃內(nèi)面積省級按40元/畝測算，補(bǔ)助資金從現(xiàn)有省級秸稈機(jī)械化還田專項(xiàng)中安排，計(jì)劃外作業(yè)面積和未下達(dá)犁耕深翻作業(yè)任務(wù)的縣(市、區(qū))繼續(xù)執(zhí)行蘇政發(fā)〔2022〕92號文件測算標(biāo)準(zhǔn)，即省級按蘇南10元/畝、蘇中20元/畝(其中興化、高郵和寶應(yīng)按25元/畝)和蘇北25元/畝，各地要加大地方財(cái)政投入，縣域范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力擴(kuò)大作業(yè)面積。
 

　　犁耕深翻作業(yè)補(bǔ)助覆蓋水稻、小麥和玉米作物秸稈還田。以實(shí)際種植大戶為主體，秋季作業(yè)為重點(diǎn)。省級犁耕深翻還田作業(yè)補(bǔ)助對象同樣是實(shí)際種植戶(按本通知“補(bǔ)助對象”定義執(zhí)行)。只有在財(cái)政承擔(dān)全部犁耕深翻作業(yè)費(fèi)用(不再向農(nóng)民收費(fèi))、作業(yè)面積全部實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測、通過公開公平的市場化手段確定作業(yè)機(jī)手的3個條件同時滿足的前提下可以補(bǔ)助給作業(yè)機(jī)手，但必須通過“一卡(折)通”系統(tǒng)直接打卡補(bǔ)助給作業(yè)機(jī)手，嚴(yán)禁通過其他組織和集體進(jìn)行轉(zhuǎn)付。
 

　　通知要求，各地要深刻認(rèn)識信息化智能化手段的重要性和必要性，強(qiáng)化作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，同時與第三方核查相結(jié)合，提高補(bǔ)助面積的精準(zhǔn)度和公信力。有條件地區(qū)以規(guī)模種植戶、整村整鎮(zhèn)示范推進(jìn)為主，加強(qiáng)電子圍欄建設(shè)，積極開展秸稈還田和犁耕深翻規(guī)模種植戶智能監(jiān)測示范，以智能監(jiān)測數(shù)據(jù)作為補(bǔ)助面積認(rèn)定的重要參考依據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。
 

　　通知還提出，要做到“七個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁沒有實(shí)施還田的單位或個人列為申報(bào)主體和補(bǔ)助對象；嚴(yán)禁將資金撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及其他非補(bǔ)助對象；嚴(yán)禁截留、挪用、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金；嚴(yán)禁虛報(bào)面積、重復(fù)申報(bào)、套取補(bǔ)助；嚴(yán)禁現(xiàn)金兌付；嚴(yán)禁鎮(zhèn)村以任何理由從補(bǔ)助對象收回補(bǔ)助資金，進(jìn)行所謂的“二次分配”；嚴(yán)禁集體或個人代領(lǐng)、轉(zhuǎn)付或用補(bǔ)助資金抵扣相關(guān)款項(xiàng)及費(fèi)用。對補(bǔ)助政策執(zhí)行過程的違規(guī)違法行為按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)、《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(省政府令第138號)等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。以虛報(bào)、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，追回有關(guān)財(cái)政資金，依法給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，在3年內(nèi)禁止申報(bào)專項(xiàng)資金，并記錄為失信信息報(bào)送省公共信用信息系統(tǒng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布，資料來源：江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。