近日，省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳印發(fā)《云南省設施農業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》)，現(xiàn)解讀如下。
 

　　一、總體框架和主要內容
 

　　《行動方案》旗幟鮮明地提出實施設施農業(yè)現(xiàn)代化三年行動是貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和考察云南重要指示精神的內在要求，總結近年取得的成效，立足當前全省設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎，聚焦高原特色現(xiàn)代農業(yè)“1+10+3”重點產業(yè)，從發(fā)展綠色高效現(xiàn)代設施種植業(yè)、發(fā)展高效集約現(xiàn)代設施畜牧業(yè)、發(fā)展生態(tài)健康現(xiàn)代設施漁業(yè)、發(fā)展以倉儲保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流業(yè)設施、打造發(fā)展標桿示范等5個方面明確了重點工作任務，提出了加強財政投入保障、強化金融創(chuàng)新支持、有效落實用地保障等3條政策支持措施，以及從加強組織領導、強化督促指導、做好宣傳引導等3個方面做好組織實施，并明確了到2025年全省現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展目標，確?？陕涞?、可達效、可考核。
 

　　二、主要目標
 

　　《行動方案》提出，到2025年，全省現(xiàn)代設施農業(yè)規(guī)模進一步擴大，區(qū)域布局更加合理，設施農業(yè)勞動生產率、土地產出率和資源利用率大幅提高，發(fā)展質量效益和競爭力不斷增強，從事設施農業(yè)生產的農民收入持續(xù)增長。設施蔬菜產量占比由21%提高到35%；設施花卉產量占比由11%提升至25%；設施小漿果產量占比由35%提高到50%；畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化率由41%提高到50%；設施水產品產量占比由7.4%提高到20%。設施農業(yè)綠色發(fā)展全面推進，設施農產品質量安全抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上；科技裝備條件顯著改善，設施農業(yè)科技進步貢獻率達到62%以上。
 

　　到2030年，設施農業(yè)全面升級，糧食、蔬菜等重要農產品保障更加有力，生產效率、產出質量和帶農增收作用明顯提升，基本滿足人民群眾多樣化、優(yōu)質化食物消費需求。
 

　　三、重點任務
 

　　(一)發(fā)展綠色高效現(xiàn)代設施種植業(yè)。統(tǒng)籌糧食與“菜籃子”產品穩(wěn)產保供，堅持存量改造與增量拓展并重，發(fā)展綠色高效現(xiàn)代設施種植業(yè)，穩(wěn)步提升優(yōu)質果蔬等供給能力。主要包括建設現(xiàn)代設施育苗(秧)中心、支持露地種植作物水肥一體化噴滴灌設施建設和支持標準化大棚+水肥一體化噴滴灌設施建設等3個方面內容。
 

　　(二)發(fā)展高效集約現(xiàn)代設施畜牧業(yè)。堅持穩(wěn)定生豬產能、加快牛羊發(fā)展、拓展家禽養(yǎng)殖，推廣不同區(qū)域、不同畜種的設施養(yǎng)殖標準和技術模式，加快畜牧設施養(yǎng)殖向高效集約型升級。主要包括加快規(guī)模養(yǎng)殖場設施化改造、探索推進生豬家禽立體化設施養(yǎng)殖建設、加快肉牛肉羊集約化設施養(yǎng)殖建設和建設奶牛智慧養(yǎng)殖場等4個方面內容。
 

　　(三)發(fā)展生態(tài)健康現(xiàn)代設施漁業(yè)。優(yōu)化設施漁業(yè)生產力布局，有序推進集約化、高密度、精細化設施漁業(yè)發(fā)展。主要包括推進池塘標準化改造、推進工廠化養(yǎng)殖設施建設和推進生態(tài)化處理等3個方面內容。
 

　　(四)發(fā)展以倉儲保鮮和烘干為主的現(xiàn)代物流業(yè)設施。強化產業(yè)鏈設施配套建設，重點提升糧食產地烘干能力，完善產地倉儲保鮮冷鏈物流設施，推動建成以產地冷鏈集配中心和產地倉儲保鮮設施為支撐的冷鏈物流節(jié)點設施網絡，與骨干冷鏈物流基地、銷地集配中心等形成有效銜接、上下貫通、集約高效的農產品產地冷鏈物流服務網絡。主要包括建設提升產地加工倉儲保鮮冷鏈物流設施和建設提升糧食減損綠色烘干設施等2個方面內容。
 

　　(五)打造發(fā)展標桿示范。聚集“1+10+3”重點產業(yè)，堅持以市場需求為導向，充分應用典型引路法，打造一批設施化建設的標桿示范。主要包括大力發(fā)展九湖流域設施農業(yè)、全力拓展設施農業(yè)發(fā)展空間和持續(xù)完善技術集成運用等3個方面內容。
 

　　四、政策支持
 

　　一是加強財政投入保障。省級出臺設施農業(yè)現(xiàn)代化三年行動專項支持政策。鼓勵各地統(tǒng)籌銜接推進鄉(xiāng)村振興、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、精深加工和冷鏈物流等方面的政策和資金，對設施農業(yè)建設給予重點扶持。
 

　　二是強化金融創(chuàng)新支持。鼓勵政策性開發(fā)性銀行加大信貸支持，鼓勵金融機構開發(fā)創(chuàng)新產品，支持設施化發(fā)展。探索“政、銀、保、擔、企”有機協(xié)作模式，強化政府投資與金融信貸投放聯(lián)動，合理提升融資效能。支持開展設施農業(yè)融資租賃等模式試點。
 

　　三是有效落實用地保障。全省各縣(市、區(qū))要盤清可用于設施農業(yè)發(fā)展用地存量，明確可以用于設施農業(yè)發(fā)展的土地范圍，做好設施農業(yè)規(guī)劃，加大耕地后備資源開發(fā)，有效保障各類主體發(fā)展設施農業(yè)土地，做好設施農業(yè)項目的跟蹤服務指導。
 

　　五、組織實施
 

　　一是加強組織領導。建立設施農業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，定期會商重大事項、重大項目和重要任務，及時解決困難問題。各州(市)和縣(市、區(qū))要建立相應協(xié)調機制，因地制宜，制定細化落實方案，推動設施農業(yè)加快發(fā)展。
 

　　二是強化督促指導。組織重點產業(yè)工作組和專家組，強化設施農業(yè)建設的跟蹤、督導、服務。對關鍵技術、重要環(huán)節(jié)、難點問題，加強研討會商，確保工作有序高效落到實處。
 

　　三是做好宣傳引導。廣泛總結宣傳各地設施農業(yè)建設的經驗做法，營造良好輿論環(huán)境。發(fā)掘一批先進、高效、適用的典型案例，推動各地互學互鑒，引領設施農業(yè)建設水平整體提升。