福建省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于做好2024年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”若干措施的通知》，《若干措施》提出鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
 

　　根據(jù)《若干措施》，落實(shí)個(gè)體工商戶和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”政策和小規(guī)模納稅人減免增值稅政策。
 

　　另外，引導(dǎo)信貸資金更多投向制造業(yè)、科技創(chuàng)新、民營(yíng)小微、鄉(xiāng)村振興等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
 

　　原通知如下：
 

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)關(guān)于做好2024年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”若干措施的通知

 

　　各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
 

　　《關(guān)于做好2024年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)做好組織實(shí)施、政策兌現(xiàn)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目保障、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)，全力以赴實(shí)現(xiàn)“開門紅”。
 

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　2024年1月2日

 

　　(此件主動(dòng)公開)
 

 

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，全面貫徹落實(shí)省委第十一屆四次、五次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定本工作措施。
 

　　一、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力
 

　　1.落實(shí)稅費(fèi)減免政策。落實(shí)個(gè)體工商戶和小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減半征收“六稅兩費(fèi)”政策和小規(guī)模納稅人減免增值稅政策?！藏?zé)任單位：省財(cái)政廳，省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)。以下均需各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕
 

　　2.促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)福建民營(yíng)企業(yè)投融資對(duì)接，搭建資本、技術(shù)和民營(yíng)企業(yè)深度對(duì)接平臺(tái)。用好“黨企新時(shí)空·政企直通車”平臺(tái)，暢通民營(yíng)企業(yè)反映問題渠道，健全“企業(yè)訴求—平臺(tái)吹哨—部門報(bào)到”助企服務(wù)制度。支持我省有關(guān)地市申報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)城市，激勵(lì)各地持續(xù)探索創(chuàng)新，創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、工信廳、金融監(jiān)管局等)
 

　　3.支持達(dá)規(guī)企業(yè)新增納統(tǒng)。對(duì)納入省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)“小升規(guī)”培育庫(kù)的2024年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予每家5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省工信廳、財(cái)政廳)
 

　　4.發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用。用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)，發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的激勵(lì)作用，繼續(xù)推動(dòng)各類專項(xiàng)再貸款政策落地實(shí)施，引導(dǎo)信貸資金更多投向制造業(yè)、科技創(chuàng)新、民營(yíng)小微、鄉(xiāng)村振興等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行福建省分行牽頭)
 

　　5.擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面。通過完善產(chǎn)品續(xù)貸功能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等措施，推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，對(duì)符合條件的企業(yè)給予續(xù)貸支持。(責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行福建省分行)
 

　　6.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪評(píng)估體系，在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信福建建設(shè)、商業(yè)糾紛處置等方面落地實(shí)施一批新的改革舉措。優(yōu)化提升閩政通App服務(wù)能力，上線“易企辦”企業(yè)服務(wù)專區(qū)，為企業(yè)提供一體化、便利化的線上政務(wù)服務(wù)。推行市場(chǎng)主體以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法記錄證明，免費(fèi)為企業(yè)出具專項(xiàng)信用報(bào)告。(責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭)
 

　　二、緊抓項(xiàng)目擴(kuò)投資
 

　　7.激發(fā)民間資本投資活力。在交通、水利、清潔能源、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域中，梳理公布一批細(xì)分行業(yè)，鼓勵(lì)民間資本積極參與。健全向民間資本推介機(jī)制，動(dòng)態(tài)公布一批推介項(xiàng)目。建立省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，健全保障機(jī)制，與金融機(jī)構(gòu)共享清單，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、用林、環(huán)評(píng)、節(jié)能等手續(xù)，切實(shí)保障一批重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等)
 

　　8.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等項(xiàng)目落地實(shí)施。鼓勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工，加強(qiáng)施工組織，強(qiáng)化正向激勵(lì)。發(fā)揮重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目盤子。加快項(xiàng)目能評(píng)環(huán)評(píng)審查等前期工作，能快盡快、能早盡早，推動(dòng)盡快開工形成實(shí)物工作量。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等)
 

　　9.創(chuàng)新投資項(xiàng)目融資機(jī)制。完善省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目信息，與銀行共享，引導(dǎo)更多金融資本支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，積極支持民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建(含改擴(kuò)建)項(xiàng)目。重點(diǎn)聚焦進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目庫(kù)管理的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)支持。(責(zé)任單位：省發(fā)改委牽頭)
 

　　三、深挖潛力促消費(fèi)
 

　　10.開展主題促消費(fèi)活動(dòng)。抓住元旦春節(jié)等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，以“全閩樂購(gòu)·跨年迎春”為主題，組織各地開展網(wǎng)購(gòu)節(jié)、年貨節(jié)、美食節(jié)等促銷活動(dòng)。支持各地開展“八閩美食嘉年華”系列活動(dòng)，宣傳推廣新閩菜，持續(xù)組織開展“閩貨華夏行”活動(dòng)。支持各地開展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼、汽車以舊換新等活動(dòng)。鼓勵(lì)開展家居煥新、家電以舊換新活動(dòng)，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、發(fā)改委、工信廳、文旅廳)
 

　　11.擴(kuò)展壯大文旅消費(fèi)。持續(xù)開展“來福建，坐火車，一路山海一路歌”文旅推廣活動(dòng)，打造旅游列車產(chǎn)品。持續(xù)做好“+文旅”“文旅+”文章，推出一批特色鮮明的主題旅游線路和景區(qū)，培育一批趣味性足、參與感強(qiáng)具備爆款出圈的文旅業(yè)態(tài)產(chǎn)品，掀起春季文旅消費(fèi)熱潮。(責(zé)任單位：省文旅廳牽頭)
 

　　四、鞏固外貿(mào)外資基本盤
 

　　12.支持應(yīng)用外貿(mào)避險(xiǎn)工具。按照“免申即享”模式，支持企業(yè)運(yùn)用結(jié)匯方向匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳，國(guó)家外匯管理局福建省分局)
 

　　13.以更大力度吸引和利用外資。統(tǒng)籌用好中央和省級(jí)商務(wù)領(lǐng)域資金，對(duì)全省(不含廈門)外商投資企業(yè)年新增實(shí)際到資金額符合有關(guān)條件的，按一定比例給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)納入國(guó)家標(biāo)志性和省重點(diǎn)支持領(lǐng)域的外資項(xiàng)目資金支持力度，促進(jìn)外資高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳牽頭)
 

　　五、扎實(shí)做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
 

　　14.全力奪取春季糧油豐收。全面落實(shí)冬種春收糧食作物面積83萬畝任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)14.6萬畝油菜管理，抓好短生育期油菜、“雙低”油菜品種試驗(yàn)示范片建設(shè)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等)
 

　　15.抓緊抓好春耕春播。落實(shí)糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施，保護(hù)種糧積極性。做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資備供?？茖W(xué)調(diào)度機(jī)具，強(qiáng)化機(jī)耕機(jī)插服務(wù)，夯實(shí)早稻增產(chǎn)基礎(chǔ)。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、供銷社等)
 

　　六、切實(shí)保障和改善民生
 

　　16.做好冬春季傳染病防控。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持未雨綢繆、多病共防，抓緊抓實(shí)以流感、新冠病毒、諾如病毒感染等為主的冬春季重點(diǎn)傳染病防控工作；加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息互通，持續(xù)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情苗頭、發(fā)出預(yù)警信息，提出工作建議；完善應(yīng)急藥品儲(chǔ)備制度，做好流感、新冠治療藥品的儲(chǔ)備。切實(shí)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理，積極引導(dǎo)符合條件的人員盡早接種新冠、流感疫苗，提高人群免疫水平，減少感染風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化宣傳教育，大力倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)公眾保持家庭和工作場(chǎng)所的環(huán)境清潔，外出做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)合理佩戴口罩，做好手衛(wèi)生，保持社交距離，提升公眾科學(xué)防控意識(shí)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、教育廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　17.保障企業(yè)用工需求。對(duì)經(jīng)屬地認(rèn)定且符合條件的春節(jié)當(dāng)月連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的企業(yè)，可分檔給予一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。持續(xù)開展東西部省際勞務(wù)協(xié)作，加大與協(xié)作省份的交流對(duì)接頻次，做好勞動(dòng)力儲(chǔ)備。運(yùn)用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力安全有序返崗。組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等線上線下公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。(責(zé)任單位：省人社廳、工信廳)
 

　　18.做好重點(diǎn)時(shí)段重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商店，確保重要民生商品市場(chǎng)供應(yīng)充足和價(jià)格基本穩(wěn)定。切實(shí)保障能源電力供應(yīng)。(責(zé)任單位：省發(fā)改委會(huì)同省有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí))
 

　　七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)
 

　　19.深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。緊盯礦山、消防、道路交通、水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶、燃?xì)?、危化品?/strong>煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、學(xué)校(實(shí)驗(yàn)室)等重點(diǎn)部位，全面徹底開展安全隱患排查整治，強(qiáng)化全鏈條安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)大局安定穩(wěn)定。(責(zé)任單位：省安委會(huì)各成員單位)